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《北京市全民健身場地設施建設補短板五年行動計劃(2021年—2025年)》解讀

2022年03月05日10:40

       為認真貫徹《全民健身計劃(2021—2025年)》(國發〔2021〕11號),按照《國務院辦公廳關于加強全民健身場地設施建設  發展群眾體育的意見》(國辦發〔2020〕36號)要求,市體育局、 市發展改革委、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市園林綠化局共同編制了 《北京市全民健身場地設施建設補短板五年行動計劃(2021年—2025年)》,明確了“十四五”時期全民健身場地設施建設工作目標,提出了20項全民健身場地設施建設具體工作任務。

  一、工作目標

  到2025年,全市人均體育場地面積達到2.82平方米以上,全市新建社會足球場地380塊,新建或改擴建體育公園32個,新建或改擴建全民健身中心(小型體育綜合體)20個,全市新增公共體育用地面積287.27公頃。

  二、工作原則

  1.堅持問題導向。聚焦全民健身場地設施空間分布不均衡、級配不合理、社區配套不足、小型設施比例低、群眾身邊少、開放程度不高、多業態融合不優等短板弱項。

  2.堅持首善標準。突出首都特色,圍繞“四個中心”城市戰略定位,高標準推進“市民點菜”的全民健身場地設施建設,不斷提高“七有”“五性”體育場地設施指標。

  3.堅持因地制宜。從街道、鄉鎮實際出發,充分考慮不同社區、村莊的區位特點,突出首都功能核心區、中心城區、城市副中心、多點地區、生態涵養區的差異化和錯位化發展策略。

  4.堅持共建共享。不斷探索社會力量建設全民健身場地設施的路徑方法,激活市場主體,形成政府統籌、部門協同、社會參與、權責明晰的健身場地設施建設工作格局。

  三、工作任務

  規劃用地指標方面:

  1.在街區控制性詳細規劃編制過程中,合理布局全民健身場地設施,明確規劃體育用地、體育場地的四至位置。

  2.各區每年梳理可用于建設全民健身場地設施的土地資源、建筑資源情況,并向社會公布。

  3.合理引導街區功能混合、用地功能轉換和建筑功能轉換,充分利用疏解騰退空間、廢舊工業廠房、邊角地、閑置用地等資源,復合利用公園綠地、文化娛樂、商業、養老、河湖水域等已有空間建設健身場地設施。

  4.利用規劃公共體育用地建設全民健身場地設施,除個別地上建筑無法騰退的規劃公共體育用地可予以調整、置換外,其他規劃公共體育用地原則上不能擅自改變其用地性質。

  5.新建居住區應嚴格按照《北京市居住公共服務設施配置指標》規定的標準配建健身場地設施,既有居住小區應利用現狀房屋和公共空間補充健身場地設施。

  場地設施建設方面:

  1.推動社會足球場地設施建設,新建居住區內至少配建1塊非標準足球場地,具備條件的老舊小區可建設非標準足球場地。

  2.加快體育公園建設,著重利用居住區周邊城市公園、公共綠地、郊野公園等統籌規劃、合理布局全民健身場地設施,重點在朝陽、豐臺、通州等區綠隔區域內建設體育公園。

  3.推進冰雪場地設施建設和利用。到2025年,全市有效冰面面積不小于1800平方米室內標準冰場數量達到50塊以上,每個區至少建有1塊有效冰面面積不小于1800平方米室內標準冰場。促進滑雪場提質升級,做好冬奧場館賽后開放。

  重點項目建設方面:

  1.城市級健身場地設施建設。加快工人體育場改造復建,推進工人體育館升級改造,開工建設城市副中心綠心體育場、體育館和水上運動中心,新建北京市“三大球”青訓基地、北京市游泳運動學校。

  2.地區級、街區級健身場地設施建設。推進東單體育中心、月壇體育中心、門頭溝區體育文化中心、房山體育場、潞城全民健身中心、通州區體育場、回龍觀體育文化公園南區等項目建設。

  3.完成競技訓練場地設施提質升級,建設智慧體校,提高科技助力能力,提升訓練的科學化水平。

  4.推進京張體育文化旅游帶戶外設施建設,深化京張兩地協同合作機制,共同開發攀巖、滑板、輪滑、自行車、徒步、航空運動等戶外運動類項目。

  5.將綠色、節能、環保理念貫穿健身場地設施規劃建設全過程,使用符合環保、低碳、節能要求的建筑材料建設健身場地設施。

  設施管理運營方面:

  1.在保障工作需要和安全要求的前提下,通過政策集成創新,推動學校、機關企事業單位內部體育設施對外開放。

  2.繼續支持公共體育設施免費、低收費開放,為學校、機關企事業單位等開展體育活動提供免費或低收費服務。

  3.落實健身場地設施安全管理責任,建立健全安全管理制度,依法配備安全防護設施、人員,暢通健身場地設施損壞報修反饋渠道,確保健身場地設施完好可用。

  4.推進體育場館平急兩用改造,加強公共體育場所從業人員急救能力培訓。到2023年,全市體育場館自動體外除顫器(AED)配置數量達到124臺。

  5.推進智慧健身中心、自助健身房等智能健身設施建設,對全民健身路徑和健身器材進行升級改造。

  6.針對青少年生長發育特點,研發專用體育器材設施,滿足青少年健身鍛煉需求。

  7.構建集場地信息查詢、預訂、導航、青少年培訓、場地賽事活動查詢、場地運營管理等功能于一體的全民健身公共服務信息平臺。

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